摘要：伊朗位于亚洲东西交通要冲，交通区位和地缘优势显著。伊朗在铁路、公路、港口，以及跨国输气管道建设等方面制定了明确的发展战略，融资问题是伊朗交通基础设施建设发展的重要制约因素。伊朗对交通基础设施的全面升级和改造计划与“一带一路”倡议存在较高的契合度，中伊双方在交通基础设施领域的工程合作具有广阔的前景。伊朗交通基础设施提升计划体现了其为地区性大国的利益选择、战略布局和“第三方外交”的传统，中国应充分审视伊朗交通基础设施发展战略和利益布局，了解工程市场机遇和风险，同时还应关注合作中的潜在竞争者，知己知彼，寻求多边战略价值和利益契合点，促进地区发展，更好地推进“一带一路”倡议。
    0、引言
    伊朗地处波斯湾核心地带，北濒里海，南望波斯湾，东邻巴基斯坦和阿富汗，西界土耳其与伊拉克，是连接东西方文明的重要走廊，地理位置十分优越，地缘优势突出。伊朗2015年国民生产总值在世界排名第25位，在中东国家中的综合国力仅次于沙特阿拉伯；2015年7月“伊核协议”达成，2016年1月，美欧解除对伊朗的制裁，伊朗被认为迎来了发展的黄金时代，充当地区大国的自信心明显增强。

    伊朗于1971年与中国正式建交，此后两国政治经济交往频繁。中国不仅是伊朗重要的贸易对象，伊朗大国地位的实现也离不开中国的支持，伊朗是中国在中东地区具有特殊重要性的国家。2016年1月中国与伊朗建立全面战略伙伴关系，两国之间的合作潜力有望进一步提升。“一带一路”倡议是中国建设以合作共赢为核心的新型国际关系、建设人类命运共同体的重要实践和体现，伊朗是“丝绸之路经济带”与“海上丝绸之路”的交汇点，在“一带一路”倡议中占据支点地位。
    交通基础设施实现互联互通是国际政治、经济和文化等深度交往的重要载体和平台，国际运输通道的建设和运输能效不仅受到国与国之间的节点建设进度与效果的影响，也受到过境国内部交通运输系统的发展水平和服务效率的影响。伊朗交通基础设施总体发展水平相对滞后，在运输网络、技术状况、运营效率等方面存在诸多问题，存在提升交通基础设施发展水平的迫切需求，因此提升交通基础设施发展水平不仅是“一路一带”倡议的重要内容，也是与伊朗致力于经济社会发展目标的战略性措施。
    目前中国学者对伊朗的研究集中在政治、文化、贸易、能源等方面，鲜有对伊朗的交通基础设施现状、国际通道节点承载能力以及发展战略做深入的研究。研究利用伊朗最新官方统计数据和交通基础设施领域的发展规划，研究伊朗交通基础设施发展现状，分析伊朗在交通基础设施领域的基础能力、战略布局以及交通运输国际合作战略，剖析伊朗交通运输发展战略与“一带一路”倡议的契合度，评估伊朗在国际“互联互通”中的战略价值、投资潜力以及发展前景。
    1、伊朗交通基础设施发展现状分析
    伊朗优越的地理区位使其成为连通欧洲、中东和中亚运输的中转纽带，交通运输业在伊朗国民经济中占据重要地位，创造的经济总产值约占伊朗国民生产总值的9%，超过100万人口从事交通运输行业相关的工作(约占其总人口的1.3%)。近些年来伊朗交通运输业的总产值每年都以15%的速度增长，伊朗《金融论坛报》2016年3月1日报道，伊朗铁路运量增长迅速，伊历1394年(2014年)前11个月铁路货运同比增长120%，铁路部门官员认为“伊核协议”的达成是铁路货运快速增长的主要原因。近年来为了与经济发展相匹配，发展和完善公路网、铁路网，以及提升海关的货物通行效率是伊朗政府五年发展计划的重要内容。
    1.1    伊朗公路基础设施现状
    伊朗国内油气资源丰富，交通运输成本相对较低，目前每千人的汽车拥有量已经超过100辆；其拥有具有通车功能的各类公路总计18万公里，其中乡村公路总里程10万公里，尽管平均每年新建各类公路1200～1300公里，但逐年增加的汽车数量使伊朗的公路依然拥挤，公路建设发展水平仍显滞后；公路路网技术状况较差，加之普遍存在的不文明驾驶现象，导致各种交通事故频繁发生，使伊朗成为交通事故发生率较高的国家之一。
    伊朗的公路路网密度约为12公里/百平方公里，路网发育水平低于周边邻国①。伊朗道路和城市发展部公布的最新统计数据显示，纳入其养护管理的公路总里程约为7.9万公里，其中高速公路仅有2053公里(表1)，只占总里程的2.6%，管理的绝大部分道路属于次干路(二级公路)，占比为54.2%。伊朗国内大约有4.5万公路的主要道路和10万公路的农村公路缺少改造和养护资金，而近年来国际油价的下跌给伊朗的道路交通基础设施发展和改善目标带来巨大挑战，据此可以看出，伊朗道路交通基础设施有较大的提升空间，但是也面临建设资金压力。
    1.2    伊朗铁路基础设施发展现状
    伊朗铁路系统建设始于1872年，1887年德黑兰至近郊的铁路建成通车，全长仅8.7公里。1927年伊朗开始按照国际标准轨距(1435毫米)对国家铁路网进行改建，此后伊朗新建的铁路系统基本上都采用了标准轨距，现行铁路系统大部分按照UIC(InternationalU-nionofRailway)标准建造维护及运营。二战期间及战争结束后，伊朗铁路的发展比较缓慢。1979年伊斯兰革命后，政府制定了2000公里铁路发展计划，伊朗全国铁路的总长度在2000年超过90 ....

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