柬埔寨电力行业市场现状与发展概况

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发布时间:2021-11-25

关键字: 电力工业能源产业基础设施发电许可营商环境

  近年来,柬埔寨经济以年均7%以上的速度快速发展,保持了政治稳定、经济平稳快速发展的局面。与此同时,柬埔寨政府高度重视电力领域发展,明确部门职责,相继出台相关政策,制定农村电力化战略规划,加强服务质量,逐步改善电力工业落后局面。那么,柬埔寨电力行业市场现状如何?柬埔寨电力行业发展概况又是怎样?
  1、柬埔寨电力系统发展近况
  柬埔寨由矿产能源部(MME)和经济财政部(MEF)负责电力行业建设和投资管理,柬埔寨电力局(EAC)负责制定电价和颁发电力行业相关许可。柬埔寨组建了国有柬埔寨电力公司(EDC),以市场为导向,在满足柬埔寨政府各项法律法规、许可和规则里规定的商业义务的条件下,负责柬埔寨王国境内的发电、送电和配电业务。
  矿产能源部(MME)是负责管理和培育柬埔寨采矿业和柬埔寨能源产业的政府部门,在电力方面的职能主要是制定能源政策、电力战略、电力发展规划,确定电力领域的技术、安全和环保等执行标准,对分送网络、输电网、电站开展调研,评估水力发电潜力,进一步开发电力项目。
  经济财政部(MEF)是负责管理柬埔寨王国财政、经济政策和事务的政府部门,在管理结构上分为五个等级,分别是部长、国务卿、副国务卿、秘书长和副秘书长。MEF的职能主要包括参与编制、实施王国政府的经济和财政金融政策,并监管这些政策的执行效果;管理和协调经济和财政金融机构的结构改革;促进并完善经济和公共财政的行政管理;通过收取税收和编制公共开支预算,动员国民收入;建立一个全国统一的财政金融体系,并确保金融体系法、金融法及相关法律、法规的正确执行;为管理宏观经济和财政金融,每年持续起草法律法规草案;编制和管理国家预算;与其他相关部委、机构合作,管理和参与王国政府关于国际经济和金融合作、柬经济融入东盟和世界经济的战略政策的编制和执行;参与援助工作的动员,准备向外国借贷和偿债,并跟踪和监督有关情况;管理各部委、机构、省市、国有或自治机构的公共采购交易活动;参与制定投资管理的政策,并承担监督公众融资的责任;为财经部和有关机构的官员开展定期培训工作,以提高其经济和金融技能,以及管理公共资产的能力。
  柬埔寨电力局(EAC)成立于2001年,是柬埔寨负责管理电力供应的政府机构。主要负责建设和经营电力基础设施,制定电价和颁发电力行业相关许可、负责审核颁发配售电执照、管理费率和使用费制度,发布电力领域有关规则,监督国内电力供应商和用电户,调节经济环境的电力生产。根据MME制定的技术标准对电力运行进行监督、检查和协调;颁发电力服务执照,确定电价、审核电力成本;协调纠纷和检查、监督电力服务商和使用者。根据柬埔寨《电力法》的规定,EAC应由3名成员组成,EAC的成员由柬埔寨总理任命和提议,并由皇家KRET进行任命。EAC应当设有一个秘书处进行协助相关工作,秘书处由执行董事进行领导和负责,执行董事的任命需要在和其他成员咨询协商后由EAC的主席进行任命。秘书处设置有8个部门,分别是会计财务部,关税与持证人账户监管部,发电、输电和配电部门,供应部门,消费者事务部,法律部,行政与人事部以及数据和宣传部。
  国有柬埔寨电力公司(EDC)由柬埔寨政府组建,是自负盈亏的国有企业,有独立法人,以及独立的行政、财务和人事自主权。EDC以市场为导向,在满足柬埔寨政府各项法律法规、许可和规则里规定的商业义务的条件下负责柬埔寨全国电力的生产、输送和分配的管理。由于国有企业背景,EDC实际上是柬埔寨电力市场职能机构。根据柬埔寨各项法律法规,
  以商业公司模式以市场为导向来独立运作发电、送电和配电业务,赚取利润并进行自身发展。同时,EDC也需实施经董事会决定的商业计划,来达成国家能源计划和国家发展计划,是具有执行政府职能能力的商业公司。
  2、柬埔寨电源建设情况
  2.1  按许可证类型情况
  在柬埔寨有2类发电许可证。第一类是具有发电许可证的独立电力生产商(IPP)按照与供应商或行业签订的购电协议向供应商或行业发电和售电;第二类是综合许可证(Consolidated Licensees)持有人将发电许可证作为其许可证之一,通过其配电系统发电供应给消费者。截至2018年底,柬埔寨共有发电许可证的数量为30个,其中IPP拥有19个,EDC拥有1个,其他拥有10个;按拥有发电许可证类型,IPP的发电装机容量为2048954兆瓦,占比93.69%;EDC的发电装机容量为111730兆瓦,占比5.11%;其他类型的发电装机容量为26310兆瓦,占比1.20%。
  2.2  分类型情况
  按照生产类型,柬埔寨发电类型可大致分为5类,分别是水力发电、燃油发电、燃煤发电、生物质发电以及太阳能发电。2021年柬埔寨电力行业市场现状与发展概况
  近年来,柬埔寨经济以年均7%以上的速度快速发展,保持了政治稳定、经济平稳快速发展的局面。与此同时,柬埔寨政府高度重视电力领域发展,明确部门职责,相继出台相关政策,制定农村电力化战略规划,加强服务质量,逐步改善电力工业落后局面。那么,柬埔寨电力行业市场现状如何?柬埔寨电力行业发展概况又是怎样?环球印象投资分析柬埔寨事业部能源电力课题组根据对柬埔寨多年的市场调研 ....

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