中国是泰国的主要投资来源国之一，2021年泰国接收境外投资4553.31亿泰铢，其中中国投资385.67亿泰铢，仅次于日本。

BOI（投资促进优惠）能给予外商土地、用工、税收等方面的优惠，因此，获得BOI批准成为外资进入泰国的主要方式，如阿里巴巴在泰国东部设立的数码项目，获得了13年的税收豁免优惠。A股公司如盾安环境、海泰科、东诚药业等纷纷通过新设、并购等方式进入泰国，BOI优惠政策对其泰国子公司的净利润贡献巨大。不过，也不乏企业试图利用BOI规避美国贸易制裁措施，却被美主管部门采取反规避措施的例子，其中的经验与教训值得总结借鉴。

泰国是中资企业对外投资的重要目的地，而投资促进优惠（BOI）是中资企业落地泰国时应充分争取和利用的有利条件。

泰国是中国在东盟的主要经贸伙伴，中国是泰国的主要投资来源国之一。据中国泰国商会的估算，2021年泰国接收境外投资4553.31亿泰铢，其中中国投资385.67亿泰铢，排名第二，仅次于日本。截至2020年底，在中国驻泰国大使馆经商处备案的中国对泰投资企业共计488家，经营范围涉及制造、贸易、工程建设、银行、保险、运输、医药、媒体、旅游服务等领域。

外商直接投资成为泰国经济增长的主要驱动力，2000年以来，外商投资在泰国GDP的比重高达50%。然而，由于历史和政治的原因，泰国法律在土地所有权、限制性行业控股权、劳动用工等方面对外资设置有诸多限制。为了促进外商投资，泰国于1977年颁布了《投资促进法》并于1991年、2001年和2017年进行修订。该法授权泰国投资促进委员会（Board of Investment，简称“BOI”）给予受鼓励行业的外商投资项目在土地、股权、用工、税收等方面的特殊优惠待遇。如今，获得BOI的优惠项目批准成为外资进入泰国市场并享受国民待遇的主要方式。

中国自2020年起成为获得BOI批准项目数第二多的投资来源国，获批的投资总金额也稳居第二位。2021年，中国投资者获批的BOI项目投资总额达476亿泰铢（含未实施的金额）。

可见，到泰国投资，BOI是个不可忽视的考虑因素。通过分析泰国BOI政策的特点、历史、现状和最新动态，可以帮助中国企业洞悉后疫情时代在泰国的投资机会和方向。

01 BOI政策对泰国外资限制的突破

泰国传统上是一个农业国，小农经济是国民经济的底色。在此背景下，泰国法律主要从土地所有权、行业准入、劳动用工等方面对外资进行限制。

在土地所有权方面，泰国《土地法典》规定，原则上外国自然人和外资持股超过49%的企业都不得拥有土地所有权。在行业准入方面，泰国《外商经营法》设置了三个负面清单，规定外国自然人和外资持股达50%或以上的企业不得从事负面清单所列的业务，除非获得特别许可。根据最新版的负面清单，有43个行业受到限制，其中清单一所列的九个行业如土地贸易、农作物种植、海洋捕捞等甚至禁止外资控股。《外商经营法》还对外资控股的公司的最低注册资本、出资期限、借贷比例等进行限制。在劳动用工方面，泰国法律法规规定，泰国公司每雇用一名外籍员工，必须同时雇用4名泰籍员工，并且公司注册资本应增加200万泰铢，而且外国人还被禁止在39个工种从业。

BOI的优惠政策对以上限制都有突破。具体而言，获得BOI的批准后，投资者可以享受一系列税收优惠和非税收优惠。

税收优惠包括：

1. 机器设备的进口关税减/免；
2. 原材料或关键材料的进口关税减征；
3. 用于研发活动的材料的进口关税豁免；
4. 来源于受鼓励的经营活动的净利润的企业所得税豁免或减半征收；
5. 运输、电力和用水支出加倍抵扣应税所得；
6. 生产设施安装或建设成本按125%抵扣应税所得；
7. 用于生产出口产品的进口原材料或关键材料的进口关税豁免；
8. 在豁免企业所得税期间内，公司向股东分红免征所得税和预提税。

税收优惠具体分为七档，按优惠程度从高到低依次是“技术和创新开发”、A1至A4、B1至B2。如，获得“技术和创新开发”认定的项目，可享受10年金额不封顶的企业所得税豁免待遇；A1可享受8年金额不封顶的企业所得税豁免待遇，A4享受3年不超过投资总额（不含购地成本和运营资金）的企业所得税豁免待遇；B1和B2类则只享受进口税减免待遇。

另外，如项目符合“提高泰国竞争力”的标准、选址于最不发达的20个府或者位于受扶持的工业区，还可获得最长5年的额外企业所得税豁免年限。

非税收优惠包括：

2015至2021年间，BOI的政策目标重点在于，提高泰国产业竞争力并实现可持续发展，具体包括四大支柱：生产率提升、技术创新、人力资源和外国人才引进、特别地区的开发。为此，BOI重点鼓励对“泰国4.0”产业和东部经济走廊（简称“EEC”）的投资。

“泰国4.0”致力于激发创新，提高产业价值，重点促进以下12个目标产业的投资：

1. 新一代汽车；
2. 自动化与机器人技术；
3. 智能电器；
4. ....

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