对外投资合作国别(地区)指南——阿尔及利亚

发布时间:2023-04-23

关键字: 营商环境商务成本优惠政策企业税收风险防范

阿尔及利亚位于非洲西北部。 北临地中海, 东接突尼斯、 利比亚, 南与尼日尔、 马里和毛里塔尼亚接壤, 西与摩洛哥、 西撒哈拉交界, 海岸线长约1200公里, 是非洲面积最大的国家。 阿尔及利亚地形分为地中海沿岸的滨海平原与丘陵、 中部高原和南部撒哈拉沙漠三部分。 阿尔及利亚国土辽阔, 但大部分地区被沙漠、 森林和细茎针茅植被覆盖, 沙漠面积逾200万平方公里, 约占国土总面积的85%。 耕地面积约800万公顷, 淡水资源紧缺, 渔业资源较丰富。 阿尔及利亚矿产资源较丰富, 品类逾30种, 最重要的资源为石油、天然气和页岩气, 储量分别居世界第15位、 第10位和第3位。

1992-1999年, 阿尔及利亚政局陷入动荡。 1999年, 布特弗利卡就任总统后, 采取多种措施恢复国内和平与安定, 此后国家政局逐步稳定, 国家建设进入正轨。 2019年阿尔及利亚经历政权更替, 迈入建设“新阿尔及利亚” 时期, 阿政府大力推行经济结构改革, 推进经济振兴, 建立多元经济,启动非油气资源项目, 改革银行金融、 改进吸引外资环境, 大力发展偏远落后地区。 当前在阿尔及利亚, 社会治安状况不断恶化, 少数地区恐怖袭击风险依然存在, 但国家安保和反恐力度较大, 社会治安状况可控, 生产生活秩序基本正常。

阿尔及利亚国土面积和人口数量较大, 石油、 天然气和页岩气资源丰富, 市场体量稳居非洲前列。 近年来, 阿尔及利亚连续实施基础设施五年规划, 公路、 铁路、 通讯、 电力等领域都得到一定发展, 但较规划目标还有一定距离。 此外, 阿尔及利亚农业、 工业、 旅游业等发展程度较低, 私人部门发展也相对落后, 发展潜力仍很大。 自2014年下半年油价下跌以来,阿尔及利亚经济陷入低迷, 社会不稳定因素急剧上升, 政局面临巨大考验。2019年底的总统大选曾有机会让阿尔及利亚回到正常轨道, 但2020年初以来的新冠肺炎疫情使得阿尔及利亚的经济复苏之路更加艰难。

阿尔及利亚法律体系健全, 对于投资、 贸易、 金融等领域都有明确法律规定。 投资政策的调整一直在讨论当中, 但《投资法》中关于51/49原则(51/49原则出自2009年财政补充法案,要求任何与外国共同投资的项目中阿方股份至少占51%) 的规定至今尚未有实质性改变。 在《2020年财政补充法案》 (草案)的讨论中, 政府已将在战略领域取消该原则作出明确规定, 该草案如最终获议会通过, 阿尔及利亚将可能重新成为外国投资热土。

由于工作效率和工程质量得到阿尔及利亚政府和民众认可, 中资企业在当地信誉较高, 承揽了一批重要的基础设施项目和大量住房项目。 中资企业和个人在阿尔及利亚主要开展承包工程和贸易业务, 投资规模较小。整体来看, 中资企业数量较大, 目前在阿务工人员超过1.3万人。 目前, 阿尔及利亚经济形势严峻, 新上项目随之减少, 政府不断为本土企业提供优惠政策扶持, 外国公司不断进入阿尔及利亚市场, 导致竞争愈发激烈。 中国公司在当地属地化经营比例不高, 投资较少, 阿尔及利亚政府和民众对此颇有微词。 贸易方面, 中国是阿尔及利亚第一大进口来源国, 阿对华贸易长期逆差。 目前, 阿尔及利亚由于外汇储备不断减少, 逐渐开始限制进口商品数量和种类, 可能会对中阿贸易合作带来一定影响。

中资企业在阿尔及利亚开展投资合作, 首先要了解相关领域法律法规, 随时关注相关部门的法律政策, 按照当地法律规定和办事流程开展业务, 并学会利用法律维护自身合法权益。 二是要做好风险评估, 包括政治风险、 安全风险、 资金风险等, 对于合作单位的资信能力、 项目可能遇到的困难等要有充分了解, 不要盲目开展合作。 三是要加强管理, 包括工程管理、 人员管理、 安全管理等, 保证在阿尔及利亚工作的质量、 效率和安全。 四是要拓宽除建筑工程以外的业务领域, 逐步加大对阿尔及利亚投资,探索属地化经营模式, 不断根据市场变化和需求进行创新。

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来源:中华人民共和国商务部

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