摘要：国务院国资委2022年发布《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》，加快推进国有企业世界一流财务管理体系建设步伐，这也是国资国企改革发展的重要决策。中国海洋石油集团有限公司通过深化全面预算管理、产权和资本运作管理、核算报告管理、司库管理、数智和财务共享体系建设、风险管控等，打造一流财务的支撑战略、支持决策、服务业务、创造价值、配置资源、管控风险“六大核心能力”，构建与中国特色国际一流能源公司相匹配的财务管理体系，推动公司更高质量发展。
关键词：世界一流；财务管理体系；中国海油

“十四五”时期，我国进入新发展阶段。立足新发展阶段，中央企业在世界一流企业建设中必将起到引领潮流的作用，打造世界一流企业是中央企业的时代使命和历史担当。中国海洋石油集团有限公司（以下简称中国海油）作为我国国有能源骨干企业，努力建设世界一流企业是公司多年来始终不渝的追求。2003年，中国海油明确提出建设国际一流能源公司的目标，20年来始终锚定这一战略目标，坚持稳健经营理念，以实现高质量发展为主线，聚焦主责主业践行价值创造，发展质量效益稳步提升，取得了一系列令人瞩目的成绩。2023年，国务院国资委将中国海油纳入创建世界一流示范企业。

世界一流财务管理体系是培育世界一流企业的核心。国务院国资委发布的《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》，加快推进了国有企业世界一流财务管理体系建设步伐，是针对国资国企改革发展的重要决策。近年来，中国海油始终牢牢把握这一战略方向，坚持系统思维，坚持守正创新，以财务制度体系、财务管理报告体系、数智和财务共享体系、司库管理体系、风险控制体系和财务人才队伍体系“六大核心体系”建设为抓手，深化实施全面预算管理、产权和资本运作管理、核算报告管理、资金集中管理、税务管理和保险管理“六大核心职能”，全面打造一流财务的支撑战略、支持决策、服务业务、创造价值、配置资源、管控风险“六大核心能力”，全面构建与中国特色国际一流能源公司相匹配的财务管理体系，树立“资产优良、财务健康、价值创造、风险可控”海油特色的财务品牌，推动公司高质量发展。

一、以全面预算为牵引，坚持精益理念，打造一流财务的战略支撑能力

预算管理是企业管理的“指挥棒”。中国海油坚持战略引领和价值导向，深化预算编制、执行、调整、考评的全流程闭环管理，优化全面覆盖、科学高效、分级管理、规范有序的全面预算管理体系，以月保季、以季保年，引导经营管理，形成支撑战略决策的牵引力。

（一）突出业财融合，推进战略制定

公司把全面预算作为战略规划目标的年度分解和量化，兼顾当前和长期，推动预算与战略结合，以“十四五”规划目标指引年度预算，以预算目标引导资产运营，加强生产计划、投资计划和财务预算“三大计划”协同，发挥财务预算综合平衡功能，将有效资源配置到主责主业和创效领域，提升公司战略支撑力。近年来，公司主要经营指标呈现较快增长，主要业绩指标位居央企前列，高质量完成“十三五”规划指标，其中利润、资产回报率、资产负债率等指标超额完成规划目标，业务结构不断优化，改革转型向纵深推进，为“十四五”时期公司健康可持续发展打下良好基础。

（二）突出过程管控，推进战略实施

2017年以来，公司引入月度预算机制，推动月度、季度与年度预算相衔接、业务和财务预算相融合，有效发挥了预算对战略的推动作用。月度紧盯量价变动，推动开拓市场、扩大销量和降本增效；季度紧盯经营管理薄弱环节，及时校准纠偏；年度紧盯战略实施效果，强化目标约束力。

（三）突出结果导向，推进战略落地

充分发挥预算管理“风向标”作用，引导鼓励各业务单元制定先进的目标，推动考核指标层层分解、压力层层传递、责任层层落实。通过科学的考核、严明的奖惩，确保预算管理落到实处，实现战略目标落地。

二、以资本运作为驱动，坚持改革发展，打造一流财务的资源配置能力

中国海油以产权关系为纽带，建立全生命周期闭环管理的股权管理体系，实施全资、控股、参股企业产权管理全覆盖，实现投资、管理、退出全过程管控，促进生产要素向主责主业和战略新兴产业集中，形成公司稳步发展的驱动力。

（一）围绕战略转型，有保有压

公司坚持“以减控增、有保有压”，设立公司与业绩增幅、发展阶段挂钩，支持公司战略落地。支持做优石油产炼销贸 ....

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