2020年伊始，新冠肺炎疫情在中国暴发，继而向全球快速蔓延，已影响全球200多个国家与地区。1月30日，世界卫生组织宣布将新冠肺炎疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件”，3月11日，又将其定性为“全球性大流行病"。疫情无国界，没有任何一个国家能在这场危机中独善其身。自1月13日在泰发现首位新冠肺炎确诊病例以来，泰国便加强了防控措施，防控效果良好。但3月中旬以来，泰国新冠肺炎确诊病例激增，泰国和疫情的抗击逐渐呈现白热化状态。3月26日起，泰国全国范围内进入紧急状态。4月3日起，全泰上下实施“宵禁”，禁止全国民众在22:00-04:00期间外出。4月4日-18日期间，禁止所有国际航班入境泰国。可以说，3月中下旬以来，泰政府重拳出击，彰显了打赢这场疫情阻击战的决心。

新冠疫情危机不仅给全球造成了巨大的人道主义灾难，也给国际经济的发展带来了重创。突如其来的新冠肺炎疫情在全球蔓延、大宗商品价格暴跌、金融市场剧烈动荡对经济运行带来了重大影响。就泰国经济来说，由于疫情防控需要，全球多数国家采取了限制民众出行的措施，并且随着泰国的疫情防控进入胶着对垒状态，泰政府也一步步采取了关店、封城、封国措施，导致以旅游和出口为主要增长动力的泰国经济遭受灾难性的打击。在此背景下，泰政府也出台一系列措施，通过财政政策、货币政策、金融监管等来纾解社会经济的发展困境。

新冠疫情暴发以来，全球多个国家相继采取全部封锁或部分封锁的政策，多个物流链被打断，全球经济面临下行压力。随着泰国新冠肺炎确诊人数的激增，泰政府采取了更为严格的防控措施，尤其是宣布实施《紧急状态法》后，民众出行受限，商场被暂时关闭（部分售卖日常生活用品的超市和商店除外）。整个社会的经济活动几乎处于停滞状态，企业的生产经营活动被迫按下“暂停键”，但同时也有部分行业在这场疫情危机中强势崛起。但总体而言，此次疫情给泰国经济带来的负面影响仍大于正面影响。2020年第一季度，泰国多项经济指标大幅下滑，短期内的泰国经济将迎来“寒冬”。

从主体来看，各类主体的抗风险能力不同，在传染病疫情持续蔓延中，抗风险能力弱的群体所受影响更大。相比大型企业，中小企业（SME）规模小、抗风险能力相对较弱，在新冠肺炎疫情发生后，泰国大量工厂关闭，企业的场地租金、工人薪资等负担加重，许多SME出现了运营危机。根据泰国中小企业联合会的调查结果，多数SME的储备资金只够维持27天，若疫情持续，会有大批SME倒闭，进而导致1万多人失业。因此，该联合会呼吁政府出台短期和长期措施帮助SME度过此次生存危机，并提出4大建议：取消SME资金来源的限制；给予SME税务帮助；帮助SME的产品寻找销售渠道；疫情过后尽快为SME提供进口和出口帮助和便利。
 
从资本市场来看，新冠疫情的暴发影响投资信心，投资者避险需求上涨。2020年年初以来，泰国经济本身存在多个不稳定因素，疫情成为导火索，引起泰国股市的震荡。2020年伊始，泰国股指整体呈下滑趋势。泰国股市在3月12日-23日12个交易日中，三度触发熔断机制。3月12日，泰国证券交易指数在1124.84点，下降了125.05点，跌幅达10%，使得泰国证券交易所（SET）启动熔断机制，暂停交易30分钟。这是自2008年10月27日以来首次触发熔断机制。3月13日上午泰国股市开盘，证券交易指数继续下降111.52点跌到1003.39点，跌幅逾10%，再度触发熔断机制，暂停交易30分钟。连续2天触发熔断机制，这是首次在泰国股市上出现。3月23日，泰国证券交易指数在1037.05点，跌幅达8%，触发本月第3次熔断，暂停交易30分钟。疫情冲击投资市场，导致近期股指走势疲弱，泰国股市陷入抛售潮。2020年第一季度，SET市值从2019年第四季度的16.75万亿泰铢跌至12.1万亿泰铢，泰国SET指数重挫28.74%，成为全球表现最差的股市之一。

泰国大米在国际上享有盛誉，深受食客喜爱，常年来霸占世界大米出口第一大国的宝座。但近年来，由于价格劣势以及泰铢升值等原因，泰国大米难以和同品质的邻国大米竞争，出口表现不佳。比如，泰国茉莉香米每吨保价1200美元，类似的越南茉莉香米仅500-600美元，在竞争中处于失利地位。2019年，泰国大米出口量仅758万吨，与2018年的1100万吨相比大幅减少，创6年来新低。然而，新冠肺炎疫情的扩散影响国际市场供应，中国、印度、柬埔寨和越南等为保证国内粮食安全，纷纷暂停或限制大米出口，导致更多进口商转向采购泰国大米。2020年3月，泰米订单达62万吨，高于1-2月份期间平均每月出口40-50万吨的水平，出口价格每吨上升50美元。泰国大米出口商公会名誉主席Chookiat Ophaswongse表示，目前国内大米产量充足，可增加出口。如果疫情持续，世界大米主要生产国将延长大米出口期限，预计2020年泰米出口表现亮眼。但如果疫情得到控制，其他大米出口国恢复正常出口抢占国际市场，泰米出口有可能再度回落。

疫情之下，各行各业均承受着发展压力。疫情对经济造成的影响，短期内导致民众购买其他类险种的需求下降，但却给健康类保险带来了发展机遇。新冠肺炎疫情在泰蔓延，使得人们高度重视患病风险。泰国许多保险公司根据需求适时推出新冠肺炎保险，受到消费者青睐。2020年3月底，泰国保险公司售出的新冠肺炎保险保单超过100万份。当时相关机构预计，全年的新冠肺炎保险保单在200-300万份左右。然而，根据泰国保险监管和促进委员会的数据，截止4月3日，新冠肺炎保险保单就已售出超过712万份，刷新保险销售历史纪录 ，远远高于预期。开泰研究中心预计，新冠肺炎保险销售量将达保险总销售量的80%。新冠肺炎保险的产销虽然不足以弥补整个行业受到的打击，但保险业在“危”中求“机”，一定程度上缓解了行业发展停摆的困境。

新冠肺炎疫情使泰国经济遭受自1997年金融危机以来最大的冲击。严禁入境、商场关闭、出行管制，导致企业生产停滞、失业率增加、金融市场震荡。为解决上述问题，泰政府多措并举，扶助中小企业、保障民生、稳定金融市场秩序，以期纾解疫情冲击。

新冠肺炎疫情暴发以来，泰政府出台了一揽子经济扶助计划，通过降费减税、财政补助、购买政府债券等措施减轻企业和个人负担，稳定经济发展。在财政扶持方面，疫情暴发以来，泰政府推出了三个扶助计划。前两个计划价值规模分别达4,000亿泰铢和2,070亿泰铢的经济刺激计划，具体措施包括为受疫情影响的企业，尤其是中小企业提供优惠贷款及税务减免，给员工发放现金补贴，创造就业机会等。第三个计划是规模达1.9万亿泰铢的贷款法案，旨在确保国民健康和经济复苏。其中，政府直接贷款的规模达1万亿泰铢，主要用于支持公共卫生工作和创造就业机会，另外的9,000亿泰铢由政府授权泰国央行调用这部分资金，用于软贷款和企业债券支持。此外，泰政府还向因疫情失业的人员（包括临时工、劳务工人、没有社保的自由职业者以及因封城受影响的从业者）每人分发救济金5,000泰铢/月，发放时间暂定持续3个月，如果3个月内疫情仍未得到控制将会延长发放时间。在稳定市场流动性方面，因疫情冲击泰国资本市场,市场流动性告急，为抑制市场波动，规避可能出现的资金不足的情况，泰国央行于3月13-19日期间斥资超过1,000亿泰铢购买政府债券，并准备缩减政府债券拍卖金额的规模，最大限度确保市场流动性的稳定。

受疫情全球扩散影响，世界经济面临下行压力，多个国际机构纷纷下调2020年的经济增长预期。泰国央行货币政策委员会（MPC）大幅下调2020年经济增长预期至负增长5.3%。为应对疫情扩散带来的影响，泰国启动量化宽松的货币政策，二度降息。2月5日，MPC降息25个基点，将政策利率从1.25%下调至1.00%；3月20日，MPC再度降息25个基点，将政策利率从1.00%下调至0.75%，创历史新低。在信贷方面，泰国金融企业纷纷响应央行的政策，推出抗疫软贷款金融援助措施。例如，泰京银行、开泰银行、汇商银行以及盘谷银行纷纷下调最低贷款利率(MLR)、最低透支利率(MOR)和个人零售贷款利率(MRR) 0.40%的贷款利息。此外，还有多家银行推出车贷还款减负措施，通过降低利率、延长还款期限和降低手续费等政策减轻消费者负担，为稳定经济运行提供了良好支撑。

金融监管政策有利于维护金融市场的稳定。受国际原油价格下跌和疫情扩散影响，泰国证券市场2020年3月内三度启动熔断机制，暂停交易。为降低金融市场失衡风险，泰国证交所调整熔断机制及股价上下限。具体内容为：股价上下限调整后，泰国证交所和新证市的股票、股票单位及股权证，从原定为前一个交易日收盘价格的30%收窄至15%；国外盘（Foreign Board）从原定为前一个交易日收盘价格的60%收窄至30%。泰国期货交易（TFEX）则由原定为前一个交易日收盘价格的30%收窄至15%。针对熔断机制，从原定触发阈值分别为10%及20%的二级机制，更改为三级机制。根据三级熔断机制，泰股指数变化幅度达8%，暂停交易30分钟；泰股指数变化幅度累积至15%，再次暂停交易30分钟；泰股指数变化幅度累积至20%，再次暂停交易60分钟。在三级熔断机制皆触发后，泰股指数将正常交易至收盘。

二、跨境电商产业。此次疫情加速了泰国电商行业的成长，疫后越来越多的人会习惯线上购物，转变消费模式。目前，东盟的电商行业并未高度成熟，发展空间有待进一步开拓。泰国不仅具有区位优势，还拥有较为完善的网络和物流基础设施，应依托泰国东部经济走廊（EEC）和南部经济特区（SEC）的发展机遇，大力扶持垮境电商的发展，带动东盟经济的发展。

[1]中国银行研究院：《中国经济金融展望报告》（2020年第2季度），2020年3月30日，第1页。
[2]“泰国’禁航令’延长至4月18日 泰航宣布停工减薪“，中国航空新闻网，2020年4月7日，http://www.cannews.com.cn/2020/0407/211156.shtml，登录时间：2020年4月12日。
[3]“新冠肺炎疫情致使第一季度泰旅游收入锐减2千多亿“，泰国头条新闻，2020年4月10日，https://www.thaiheadlines.com/新冠肺炎疫情致使第一季度泰旅游收入锐减2千多亿/，登录时间：2020年4月10日。
[4]“泰国2月份汽车销售下滑17.1%，五十铃加入关厂行列”，泰国中华网，2020年4月1日，https://thaizhonghua.com/2020/04/01/83548.html，登录时间：2020年4月1日。
[5]“2020年泰国出口金额预计创10年来最低水平”，越通社，2020年4月13日，https://zh.vietnamplus.vn/2020年泰国出口金额预计创10年来最低水平/112480.vnp，登录时间：2020年4月13日。
[6]娄飞鹏：《新冠疫情的经济金融影响与应对建议——基于传染病视角的分析》，《观察思考》2020年第4期，第38页。
[7]“SMEs ไทยรับมือโควิดไม่ไหว เข้าขั้นโคม่าร้องตู่เหลือเงินหมุนแค่ 27 วัน”,ประชาชาตืธุรกิจ,  5 เมษายน 2563,https://www.prachachat.net/economy/news-444443, 登录时间：2020年4月11日。
[8] “กรุงเทพฯธุรกิจ.หุ้นไทยร่วงหนัก10% ตลท.งัดใช้'CircuitBreaker' เป็นครั้งที่ 4”, 2020年3月12日，https://www.bangkokbiznews.com/news/detail/870421，登录时间：2020年3月13日。
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[10]“受疫情影响 泰国股市发生本月第三次熔断”，环球网，2020年3月23日，https://world.huanqiu.com/article/3xXSINYU21f，2020年4月13日。
[11]“疫情引发抛售 Q1泰股市值蒸发4.6兆铢”，MSN, 2020年4月13日，
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[12]“โควิด-19 : ธุรกิจขาขึ้นในช่วงเศรษฐกิจขาลงผลพวงไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่”，บีบีซีไทย，4 เมษายน 2020，https://www.bbc.com/thai/thailand-52163423，登录时间：2020年4月13日。
[13]“ค้าปลีกและร้านอาหาร สู้โควิด-19 เร่งปรับตัวสู่ออนไลน์ ชดเชยรายได้หลักที่หายไป”，ศูนย์วิจัยกสิกรไทย，30 มีนาคม 2563，
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[14]“深度：疫中加速成长的泰国线上餐饮和零售业”，泰国中华网，2020年4月7日，https://thaizhonghua.com/2020/04/07/83697.html，登录时间：2020年4月7日。
[15]“泰米售价上涨 3月订单60万吨”，泰国世界日报，2020年4月9日，
http://www.udnbkk.com/article-296896-1.html，登录时间：2020年4月9日。
[16]“疫情唤醒泰国数字渠道零售保险市场”，泰国中华网，2020年4月6日，https://thaizhonghua.com/2020/04/06/83664.html，登录时间：2020年4月6日。
[17]“新冠肺炎保险 热卖712万份”，泰国世界日报，2020年4月8日，
http://www.udnbkk.com/article-296823-1.html，登录时间：2020年4月8日。
[18]“证交所调整熔断机制、股价上下限”，泰国世界日报，2020年3月19日，http://www.udnbkk.com/article-295663-1.html，

文章来源 “中国—东盟区域发展省部共建协同创新中心、中国—东盟信息港大数据研究院”