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博彩业，俗称赌博，在中国大陆是不合法的，这一点大家都知道。然而近年来，有不少中国周边地区与国家纷纷放开了博彩业。加上近年来中国出境游客的人数猛增，许多赌场的主要客源都是中国公民，从而催生出了不少中国公民的海外博彩业就业机会。由于在这些国家博彩业是合法的，这些就业机会有的是当地合法的博彩公司，当然也有的是非法经营。于是不少中国公民前往这些国家工作，或者为这些海外赌场提供服务。他们中的许多人可能认为，自己是为国外合法的赌场服务，或者自己身在海外，因此自己的行为不会被中国法律所约束。那么事实上，是否如此呢？

今天我们要讨论的就是，中国公民在海外聚众赌博、以赌博为业或开设实体赌场或网络赌场等行为，是否适用中国刑法呢?

首先，我们看一下中国《刑法》的效力范围。根据《刑法》第七条，中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法。但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。由此，我们可以看出，无论中国公民是否身在国内，都要受到中国刑法的约束，也就是说作为中国公民，无论你身在何处，你都要遵守中国《刑法》。只是在某些的情况下（即情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪），可以不予追究。

然后我们再来看一下，关于赌博罪，中国《刑法》是如何规定的？根据《刑法》第三百零三条，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

结合上述两条《刑法》条文，我们很容易就能看出，当中国公民在海外进行《刑法》第三百零三条规定的犯罪行为时，是可以根据中国《刑法》追究其刑事责任。但是，对于第一款所规定的犯罪行为，由于其法定最高刑为三年以下有期徒刑，因此有不予追究的可能性。对于第二款所规定的犯罪行为，则是必定要根据中国刑法予以追究的。

事实上早在2005年，最高人民法院、最高人民检察院就发布过《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，其中第三条就明确规定，中华人民共和国公民在我国领域外周边地区聚众赌博、开设赌场，以吸引中华人民共和国公民为主要客源，构成赌博罪的，可以依照刑法规定追究刑事责任。其第四条明确规定，明知他人实施赌博犯罪活动，而为其提供资金、计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助的，以赌博罪的共犯论处。需要注意的是，由于2006年《中华人民共和国刑法修正案（六）》从赌博罪中新设了开设赌场罪。因此根据现行《刑法》，原赌博罪已细分为赌博罪和开设赌场罪。

因此，中国公民为境外的赌场（无论是境外合法的赌场还是境外非法的赌场，或者网络博彩）工作或者提供服务等，若其行为构成中国《刑法》规定的赌博罪或开设赌场罪的，或者明知他人实施上述犯罪而提供帮助的，都将分别按照赌博罪或开设赌场罪，进行定罪量刑。
2010年，伴随着越来越多的网络赌场的出现，最高人民法院、最高人民检察院、公安部还发布了《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》，对办理网络赌博犯罪案件适用法律的若干问题，提出了相关意见。本文不再赘述。

因此，我们提示在海外为当地赌场或网络博彩组织（无论其是否在当地属于合法经营）工作或提供服务的中国公民，务必要注意上述法律风险，不要让自以为的合法行为，变成了高风险的犯罪行为。对于一些抱着求职心情，涉足境外博彩业的朋友们，要务必小心避免掉进犯罪的陷阱里。

（文章转自：老挝投资公众号）